EL ESTATAL GTO

Celaya, Gto., a 5 de mayo de 2025.- El diferendo entre las organizaciones de la sociedad civil (OSC) y la gobernadora de Guanajuato, Libia Dennise García Muñoz Ledo, en torno al Fideicomiso de Administración e Inversión para el Desarrollo Social y Seguridad Pública (FIDESSEG), ha generado un amplio debate sobre la transparencia, la participación ciudadana y el futuro del financiamiento a proyectos sociales en el estado

El FIDESSEG fue creado en 2019 como un mecanismo para canalizar recursos provenientes del incremento de 0.3% al Impuesto Sobre Nómina (ISN) hacia proyectos de desarrollo social y seguridad pública. A través de este fideicomiso, diversas OSC implementaban programas en áreas como salud, educación, atención a grupos vulnerables y prevención del delito

La decisión de extinguir el fideicomiso

El 23 de octubre de 2024, la gobernadora Libia García publicó el Decreto Gubernativo No. 7, mediante el cual se extinguió el FIDESSEG. La mandataria argumentó que el fideicomiso carecía de transparencia y que su operación a través de intermediarios generaba costos innecesarios. En su lugar, propuso que los recursos se canalicen directamente a las asociaciones civiles mediante la recién creada Secretaría del Nuevo Comienzo, buscando una administración más eficiente y sin intermediarios.

Reacciones de las organizaciones civiles

La decisión gubernamental provocó una fuerte reacción por parte de las OSC. Más de 80 organizaciones expresaron su preocupación por la opacidad y discrecionalidad que podría derivarse de la nueva modalidad de asignación de recursos, al no contar con criterios claros ni mecanismos de participación ciudadana en la toma de decisiones.

Vidal Berrones Murillo, vocal de gestión de la Asociación Civil Juventud, Arte, Cultura y Música, advirtió que más del 90% de las asociaciones beneficiadas por el FIDESSEG podrían cerrar si no se garantiza la continuidad del financiamiento, lo que afectaría directamente a las comunidades que atienden.

Además, algunas organizaciones señalaron que la extinción del fideicomiso se realizó sin un diagnóstico participativo y sin considerar las propuestas de mejora al modelo existente.

Cuestionamientos sobre la transparencia

La gobernadora García justificó la extinción del FIDESSEG señalando que el fideicomiso no era transparente y que los recursos se asignaban a través de intermediarios sin resultados claros. Sin embargo, líderes empresariales y representantes de OSC han cuestionado esta afirmación, destacando que el fideicomiso había funcionado adecuadamente y que cualquier irregularidad debía corregirse mediante auditorías y mejoras al modelo, no mediante su eliminación.

En este contexto, el grupo parlamentario de Movimiento Ciudadano presentó un punto de acuerdo para exhortar al Ejecutivo estatal a cancelar la extinción del FIDESSEG y, en su lugar, fortalecerlo y auditarlo para asegurar la transparencia, a la que las organizaciones sociales no se oponen, y han presentado pruebas de la transparencia en el manejo de los recursos.

Suspensión provisional y proceso judicial

El Consejo Coordinador Empresarial de León interpuso una demanda de amparo contra la extinción del FIDESSEG, argumentando que la medida afectaba la participación ciudadana y la transparencia en la asignación de recursos. Un juez de distrito concedió una suspensión provisional, lo que ha generado un proceso judicial en curso. El gobierno estatal ha manifestado su respeto al proceso legal, aunque sostiene que la extinción del fideicomiso ya se concretó.

Los actos jurídicos han continuado de una y otra parte, pareciendo ser que a ninguna de las partes les interesa ceder en sus posturas, pues ambas consideran tienen la razón, es pues un «diálogo de sordos», una historia sin fin.

El conflicto en torno al FIDESSEG refleja las tensiones entre la búsqueda de eficiencia administrativa por parte del gobierno estatal y la demanda de las OSC por mantener mecanismos de participación ciudadana, trayendo al presente aquel principio de los gobiernos panistas, exitoso por cierto, que enarboló Manuel J. Clothier «Tanta sociedad como sea posible y tanto gobierno como sea necesario» y que parece estorba a los nuevos gobiernos panistas, encabezados por militantes provenientes de las estructuras partidistas.

La resolución de este diferendo requerirá un diálogo abierto y constructivo entre las partes involucradas, así como la implementación de medidas que garanticen la continuidad de los proyectos sociales en beneficio de las comunidades más vulnerables de Guanajuato.